Bogot\u00e1 D.C., 11 de diciembre de 2025. La Superintendencia de Industria y Comercio, mediante Resoluci\u00f3n 95096 de 2025, proferida por la Direcci\u00f3n de Investigaciones de Protecci\u00f3n de Usuarios de Servicios de Comunicaciones, determin\u00f3 que Comcel S.A (Claro), rechaz\u00f3 m\u00faltiples solicitudes de portaci\u00f3n, argumentando la existencia de una supuesta mora asociada a l\u00edneas pertenecientes a beneficiarios del plan \u2018\u00daltima Milla M\u00f3vil MINTIC 1 \u2013 NavegaTIC\u2019.<\/p>\n\n\n\n
Esto llev\u00f3 a que la Direcci\u00f3n, en primera instancia, impusiera una multa por m\u00e1s de $2.013 millones a Claro, al encontrarse probado un incumplimiento de sus obligaciones en el r\u00e9gimen de portabilidad num\u00e9rica.<\/p>\n\n\n\n
\u00bfEn qu\u00e9 consist\u00eda el programa \u00daltima Milla M\u00f3vil MINTIC 1 \u2013 NavegaTIC?<\/p>\n\n\n\n
Ejecutado por el Ministerio de Tecnolog\u00edas de la Informaci\u00f3n y las Comunicaciones \u2013MinTIC, este programa ten\u00eda como finalidad promover la inclusi\u00f3n digital, mediante la entrega de planes m\u00f3viles a estudiantes de instituciones educativas oficiales, as\u00ed como a poblaci\u00f3n en condici\u00f3n de vulnerabilidad, en estratos 1 y 2, de diversos municipios del pa\u00eds.<\/p>\n\n\n\n
Los beneficiarios acced\u00edan al servicio sin contraprestaci\u00f3n econ\u00f3mica mensual, recibiendo navegaci\u00f3n con un paquete de datos y minutos ilimitados para llamadas nacionales, adem\u00e1s de acceso sin consumo de datos a un conjunto de p\u00e1ginas web y aplicaciones de inter\u00e9s educativo y ciudadano.<\/p>\n\n\n\n
\u00bfCu\u00e1l fue la falta cometida por Claro?<\/p>\n\n\n\n
En las condiciones del programa del MinTIC se estableci\u00f3 que los usuarios que realizaran la portabilidad de su l\u00ednea perd\u00edan el beneficio otorgado por el MinTIC. Sin embargo, Claro interpret\u00f3 dicha consecuencia como una supuesta deuda o \u2018mora\u2019 y, con base en ello, rechaz\u00f3 las solicitudes de portabilidad num\u00e9rica, sin que pudiese acreditar la existencia real y efectiva de la supuesta mora de los usuarios.<\/p>\n\n\n\n
\u00bfPor qu\u00e9 se considera grave la conducta desplegada por Claro?<\/p>\n\n\n\n
Con esta conducta, Claro vulner\u00f3 el derecho de los usuarios a elegir y a cambiar su operador, uno de los pilares del r\u00e9gimen de portabilidad num\u00e9rica, el cual busca -precisamente- que en el mercado no se presenten barreras o pr\u00e1cticas que afecten la libertad de elecci\u00f3n individual.<\/p>\n\n\n\n
Con esta decisi\u00f3n, la Superintendencia de Industria y Comercio reafirma su compromiso con la protecci\u00f3n de los derechos de las y los usuarios en el mercado de las telecomunicaciones, y da cuenta de las acciones efectivas que ha venido implementado la SIC del Cambio en pro de un mercado basado en la garant\u00eda de los derechos de los consumidores.<\/p>\n\n\n\n
Contra el acto administrativo sancionatorio procede el recurso de reposici\u00f3n ante la directora de Investigaciones de Protecci\u00f3n de Usuarios de Servicios de Comunicaciones, y el de apelaci\u00f3n ante la superintendente delegada para la Protecci\u00f3n del Consumidor.<\/p>\n\n\n\n
Informaci\u00f3n tomada de Sic.gov<\/p>\n\n\n\n